Скачать (74 Кб)
проект
Российская Федерация
Новгородская область
Чудовский муниципальный район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА ЧУДОВО
Р Е Ш Е Н И Е
от №
О внесении изменений и дополнений и в Устав города Чудово
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»
Совет депутатов города Чудово
РЕШИЛ:
1.1. в пункте 1 статьи 4:
подпункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;
в подпункте 5 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменить словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»;
в подпункте 21 слова «осуществление контроля за их соблюдением» заменить словами «осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг»;
в подпункте 28 слова «использования и охраны» заменить словами «охраны и использования».
1.2. дополнить пункт 1 статьи 4 подпунктами 22.1, 22.2 следующего содержания:
«22.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов города Чудово;
22.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Чудово;».
1.3. Пункты 4, 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным решением Совета депутатов города Чудово и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Чудово о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Новгородской области или Чудовского муниципального района с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями города Чудово своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Чудово, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Нормативным решением Совета депутатов города Чудово может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями города Чудово своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей города Чудово в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
1.4. в статье 16.1:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органа, уполномоченного осуществлять муниципальный контроль, перечень должностных лиц указанного уполномоченного органа местного самоуправления и их полномочий определяются муниципальными правовыми актами».
пункт 5 исключить.
1.5. подпункт 7 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации»;
1.6. подпункт 8 пункта 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации».
1.7. пункт 6 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«6. Контрольно-счетная комиссия города Чудово осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Чудово, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета города Чудово, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Чудово;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Чудово, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Чудово и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чудово;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Чудово, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Чудово, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании город Чудово, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Чудово в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Чудово, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов города Чудово и главе города Чудово;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования город Чудово, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования город Чудово, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии города Чудово;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами Новгородской области, уставом города Чудово и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Чудово».
1.8. дополнить статью 33.1 пунктами 8, 8.1 следующего содержания:
«8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Чудово в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительного органа города Чудово, устанавливающих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительного органа города Чудово, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Чудово.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях
выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Чудово в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
8.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
проект подготовил и завизировал:
заведующая юридическим отделом О.В. Шашкова
Согласовано:
заместитель
Главы администрации
муниципального района И.В. Должикова
прокуратура Чудовского района
антикоррупционная экспертиза
направить: дело-2, юридический отдел-2, сайт-1,
Пояснительная записка к проекту решения Совета депутатов города Чудово «О внесении изменений и дополнений в Устав города Чудово»
Проект решения Совета депутатов города Чудово «О внесении изменений и дополнений в Устав города Чудово» подготовлен в целях приведения отдельных статей Устава города Чудово в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Федеральным законом от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» внесены изменения в статьи Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирующие досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования, депутатов представительных органов. Указанный федеральный закон вступил в силу 01.07.2021. Соответствующие изменения внесены в статьи 25 и 28 Устава города Чудово.
Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступившим в силу 01.07.2020, внесены изменения в статьи Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие вопросы местного значения, порядок осуществления муниципального контроля. Соответствующие изменения внесены в статьи 4, 16.1, 33.1 Устава города Чудово.
Федеральным законом от 01.07.2021 № 289-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в части 4, 5 статьи 28 Федерального закона. Соответствующие изменения внесены в пункты 4, 5 статьи 12 Устава города Чудово.
Федеральным законом от 02.07.2021 № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 14 Федерального закона № 131-ФЗ с 1 января 2022 года дополняется вопросами местного значения. Соответствующие изменения внесены в статью 4 Устава города Чудово (пункт 1.2 проекта решения).
Федеральным законом от 01.07.2021 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменены полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования. Пункт 6 статьи 32 Устава города Чудово изложен в новой редакции.
заведующая юридическим отделом О.В. Шашкова
